Теперь слово за Минфином, который рассмотрит этот вопрос в ближайшие дни, пишет РБК daily.
Предложения об изменении системы уплаты НДПИ на газ, закачиваемый в пласты, были подготовлены Минэнерго в конце ноября и направлены на рассмотрение в Министерство финансов, от которого и будет зависеть окончательное решение.
Вопрос был поднят в сентябре, когда Иркутская нефтяная компания (ИНК) обратилась в правительство с просьбой изменить существующую налоговую базу. В 2010 году компания собирается запустить в Иркутской области проект сайклинг-процесса (обратная закачка газа для поддержания пластового давления) на Ярактинском месторождении (извлекаемые запасы по С1+С2 — 39 млн т нефти, 34,7 млрд куб. м газа, 3,9 млн т конденсата), в 2011 году — на Марковском (1,9 млн т нефти, 16,9 млрд куб. м газа, 2,5 млн т конденсата). Согласно действующему законодательству ИНК придется дважды платить НДПИ за один и тот же газ: при добыче и повторной выкачке после создания перерабатывающих мощностей.
Проблема актуальна прежде всего для малых нефтяных компаний, изменение системы налогообложения должно стимулировать использование новых методов отдачи пласта, в том числе и сайклинг, говорит генеральный директор «Ассонефти» Елена Корзун. Вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК) также возвращают газ в пласты, ранее это подтверждали в ЛУКОЙЛе и «Роснефти». Однако крупные игроки делают это для увеличения нефтеотдачи, повышая внутрипластовое давление, и не рассматривают возможность его повторного ис­пользования. Тем более что возможные траты на повторную уплату НДПИ абсолютно несущественны для ВИНК.
По приблизительным расчетам начальника отдела инвест­анализа УК «Универ» Дмитрия Александрова, отменив двойное налогообложение, госбюджет потеряет 44,1 млн руб., исходя из объема сайклинга метана пятью крупнейшими ВИНК. Совокупный объем НДПИ на баррель нефтяного эквивалента практически в 18 раз выше, чем для газа, добавляет он. Но для «малышей», стремящихся максимально минимизировать затраты и фактически экономящих каждый рубль, ситуация принципиальна. Так, в 2010 году Иркутская нефтяная компания планирует закачать обратно 360 млн куб. м газа, дополнительные расходы на НДПИ при «повторной» добыче могут приблизиться к 60 млн руб.
К изменению практики взимания НДПИ на газ правительство подталкивает и последнее решение Высшего арбитражного суда, говорит партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Иван Смирнов. В начале декабря эта инстанция признала незаконным доначисление 5,8 тыс. руб. НДПИ «Газ­пром нефти» при добыче песка для соб­ственных нужд. Прецедент может быть экстраполирован и на ситуацию с взиманием НДПИ при закачке газа, так как согласно логике ВАС на один и тот же объект не может быть двойного налогообложения, говорит г-н Смирнов. В связи с этим другого решения, кроме отмены норм, принято быть не может, добавляет он.